作为省级新时代“枫桥经验”实践单位，青岛西海岸新区铁山街道以“主动”为核心抓手，深入践行习近平法治思想和总体国家安全观，创新打造主动创、主动巡、主动解“三主动”基层治理模式，构建起上“创”下“稳”、“主动”贯通的“工”字型治理体系，推动警、诉、访、调四项指标同步下降，从源头筑牢常态创稳创安新格局，持续提升基层治理效能。

主动创：变“被动维稳”为“常态创稳”，精准服务稳大局

铁山街道将“主动创稳”融入工作全过程，从顶层设计、民生响应、风险管控多维度发力，让主动创稳成为工作常态。街道将其纳入重点工作范畴，与经济发展、乡村振兴同部署推进，成立工作专班、制定三级责任清单，通过“月调度、季会商”破解治理难点；抓实诉前响应，组织基层力量入户开展“四倾听”活动，聚焦民生需求落地助老食堂提升、村卫生室改造等实事，创新“民情微心愿”二维码，构建“扫码报—智能派—限时办—群众议”闭环机制，286件群众诉求实现高效办结；深化精准管控，对严重精神障碍患者、吸毒人员、安置帮教等重点人群实行“一人一档”台账式管理，对各类风险隐患线索分级管控、动态清零，切实把风险防范在源头、化解在萌芽。

主动巡：变“袖手旁观”为“主动参与”，全民共治筑根基

针对基层治安防控痛点，铁山街道以全民巡防为突破口，织密党员带头、全民参与的群防群治防线。立足乡村实际，动员党员干部、热心村民、退役军人等力量，择优组建43支村级巡防队，实现“一村一队、全域覆盖”，推行“白天见袖标、夜间见灯光、巡查有记录”的昼夜“3+3”巡防打更模式，辖区村庄见巡率100%；通过入户宣讲、党员示范，结合德育积分兑换奖励机制，扭转群众“看客心态”，让平安共建成为行为自觉；明确巡防标准、建立工作台账，实行“即时上报—分类交办—限时处置—跟踪问效”闭环管理，街道综治办每月督导、常态化开展应急处突培训800余人次，杜绝巡防“走过场”。自巡防工作开展以来，就地处置问题隐患68个，辖区矛盾纠纷发生率同比下降35%。

主动解：变“刚性对抗”为“柔性对话”，源头化解护秩序

 铁山街道将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以“柔性化、多元化、闭环化”化解矛盾纠纷，实现从“被动调处”到“主动化解”的转变。优化解纷场景，创新打造“拉呱茶馆”村级调解阵地，运用“四杯茶调和法”，让村民在轻松氛围中表达诉求、化解隔阂，累计调处邻里纠纷24起；建强多元调解队伍，一方面发挥乡土优势组建“暖心老铁拉呱调解队”，以接地气的方式化解纠纷30余起，另一方面强化专业支撑，为各村配备专职调解员、聘任律师参与调解，构建乡土调解与专业法治互补的解纷体系；完善全链条化解机制，推行“接诊、坐诊、会诊、复诊”四诊联动，简单诉求现场速办、常规诉求接访解决、疑难纠纷多部门联合攻坚、已结纠纷回访巩固，确保“案结事了、事心双解”。今年以来，累计调处各类矛盾纠纷113起，调解成功率达96%。

如今，铁山街道以“三主动”模式推动基层治理走深走实，让主动创稳、全民护稳、源头化解成为基层治理鲜明底色，不仅筑牢了辖区安全稳定的基层防线，更让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升，为新时代基层“枫桥经验”实践注入了铁山特色。（丁姚）